18.1 KB · ⇊ 6 parts · ⤓ Micron 18.1 KB · ⤓ HTML 23.6 KB

top

Il mwbqcommissario è il membro di una mwbgcommissione, oppure un mwbworgano monocratico mwcapubblico.

L'mwcgufficio al quale tali mwcwfunzionari sono preposti è detto mwdacommissariato.

Allorché al funzionario spettino numerose e prestigiose attribuzioni, egli potrà essere detto mwdgalto commissario, preposto quindi ad un mwdwalto commissariato.

• Ordinamenti del passato

• Ordinamenti attuali

• Organi temporanei

• Membri di organi di governo

• Rappresentanti del governo

• Funzionari di polizia

• Ufficiali delle forze armate

• Voci correlate

• Altri progetti

• Collegamenti esterni

Il termine era inizialmente utilizzato per indicare chi ricopriva un ufficio in virtù di una mwewmwfacommissione, ossia di un incarico temporaneo del mwfqsovrano. In questo senso mwfgJean Bodin gli contrapponeva la figura dell'mwfwufficiale che, a differenza del commissario, ricopriva un mwgaufficio ereditato o acquisito in virtù della mwgqvenalità delle cariche, molto diffusa nella mwggFrancia dell'mwgwAncien Régime e negli altri stati europei dell'epoca.

Il commissario era spesso uno strumento del centralismo mwhqmonarchico: per il suo tramite il monarca poteva controllare l'operato dei funzionari proprietari dell'ufficio ricoperto, i quali, in virtù della sicurezza derivante da tale proprietà, tendevano ad assumere un atteggiamento di maggiore indipendenza dalla corona. La figura più nota e caratteristica di mwhgcommissario del Re nella mwhwFrancia dell'mwiaAncien Régime era rappresentata dagli mwiqIntendant, in italiano mwigintendenti.

L'origine storica spiega il motivo per cui tuttora la denominazione di commissario (così come quella di commissione per gli organi collegiali) è frequentemente, anche se non esclusivamente, utilizzata per designare organi temporanei. Si possono citare quali esempi, con riferimento all'ordinamento italiano, i mwjwmwkacommissari straordinari, ai quali il ministero o l'ente vigilante attribuisce in via straordinaria l'amministrazione di enti pubblici o privati in sostituzione degli organi ordinari, oppure il cosiddetto mwkqmwkgcommissario prefettizio, al quale è affidata l'amministrazione straordinaria di un mwkwcomune o di una mwlaprovincia in caso di scioglimento del consiglio. Sempre nell'ordinamento italiano è detto mwlqmwlgcommissario ad acta l'organo straordinario nominato dal giudice amministrativo o dalla stessa pubblica amministrazione per il compimento di un atto obbligatorio in caso di omissione o rifiuto da parte dell'organo ordinariamente competente.

In Italia gli alti commissari sono organi nominati per far fronte ad esigenze particolari, di carattere temporaneo o straordinario, che, seppur non previsti dalla mwmqCostituzione, possono essere considerati componenti del mwmgGoverno. Sono preposti ad un alto commissariato, che non fa parte di alcun mwmwministero, e direttamente coordinati dal mwnaPresidente del Consiglio dei ministri. Possono partecipare alle riunioni del mwnqConsiglio dei ministri ma non hanno diritto di voto. Il titolo viene utilizzato con un significato simile anche in Francia.

Nell'mwnwUnione europea sono detti commissari i membri della mwoaCommissione europea, l'organo posto al vertice dell'esecutivo dell'Unione.

In mwogUnione Sovietica, fino al mwow1946, erano detti mwpacommissari del popolo i mwpqministri; erano preposti ad un mwpgdicastero denominato mwpwcommissariato del popolo e l'organo collegiale che li riuniva era detto mwqamwqqConsiglio dei commissari del popolo.

Negli mwqwStati Uniti sono detti commissari i membri, eletti dal popolo, dell'organo collegiale (denominato mwraboard of commissioners o mwrqcounty commission) che governa talune mwrgcontee riunendo competenze analoghe a quelle del consiglio e della mwrwgiunta negli enti territoriali italiani. In alcuni mwsastati federati (mwsqMinnesota, mwsgAlaska, mwswTennessee e mwtaStato di New York) i commissari sono membri del mwtqgabinetto del mwtggovernatore preposti a mwtwdipartimenti dell'amministrazione statale; figure, dunque, assimilabili ad un mwuaministro.

Il titolo di commissario o alto commissario viene utilizzato in certi ordinamenti per designare il funzionario che rappresenta il mwuwgoverno in una mwvacircoscrizione territoriale, con un significato quindi analogo a mwvqgovernatore o mwvgprefetto.

In alcuni ordinamenti, come in Canada, Belgio, Francia e fino al 2001 in Italia è, o era prevista, la figura del commissario del governo; ad esempio in Belgio vi è il mwwaCommissaire du gouvernement.

In mwwwLussemburgo il mwxacommissario di distretto, nominato dal governo, è il rappresentante dello stesso nel mwxqdistretto, la suddivisione amministrativa di livello più elevato del paese.

In mwxwBelgio il mwyacommissario d'arrondissement, nominato dal governo mwyqregionale, è il rappresentante dello stesso, oltre che del governo della mwygcomunità e del governo federale, mwywnell'mwzamwzqarrondissement, suddivisione amministrativa della provincia, alle dipendenze del governatore di questa.

Erano detti alti commissari taluni rappresentanti del governo in mwzwcolonie o mwaaprotettorati. Nell'mwaqImpero britannico, in particolare, l'alto commissario rappresentava il governo in un protettorato, mentre il rappresentante del governo in una colonia aveva di solito il titolo di governatore; potevano anche essere nominati dei mwagcommissari generali ai quali facevano capo più alti commissari o governatori. In Italia il titolo di Alto Commissario fu attribuito al rappresentante del governo nell'mwawAfrica Orientale Italiana fino al mwba1936, quando assunse il titolo di mwbqviceré.

Sono detti mwbwalti commissari gli mwcaagenti diplomatici, di solito con rango di mwcqambasciatore, che i paesi membri del mwcgCommonwealth si scambiano in luogo degli ambasciatori; a differenza di questi ultimi sono formalmente considerati rappresentanti del governo e non del capo dello stato.

Il titolo di commissario è utilizzato in molti ordinamenti per designare funzionari di mwdgpolizia. Tuttavia, mentre nei paesi anglosassoni è detto mwdwcommissioner of police (in alternativa a mweamweqchief constable o mwegchief of police) il funzionario posto al vertice di un corpo di polizia, altrove (specialmente in mwewFrancia e nei paesi che ne hanno adottato il modello amministrativo, tra cui l'Italia) quello di commissario è un grado intermedio, assimilabile ad un mwfaufficiale inferiore o superiore delle forze armate (ad esempio, in Italia le qualifiche di mwfqvice commissario, mwfgcommissario e mwfwcommissario capo della mwgaPolizia di Stato equivalgono ai gradi di mwgqsottotenente, mwggtenente e capitano dei mwgwCarabinieri, che sono Ufficiali inferiori).

Nell'Unione Sovietica il mwhgmwhwcommissario politico era un ufficiale incaricato dal mwiapartito comunista di supervisionare un'mwiqunità militare svolgendo opera di propaganda e vigilando che le decisioni del partito fossero eseguite. La figura era ed è presente anche in altri mwigstati comunisti e in alcune formazioni resistenziali o rivoluzionarie.

Nelle forze armate dei paesi latini (mwjaFrancia, mwjqItalia, mwjgSpagna, mwjwPortogallo, mwkaArgentina ecc.) sono detti commissari gli ufficiali che sovrintendono ai servizi amministrativi (mwkqlogistica, approvvigionamenti, gestione finanziaria ecc.) e che costituiscono il cosiddetto mwkgcommissariato militare; ad esempio in Italia c'è il mwkwCorpo di commissariato dell'esercito italiano.

• mwlwCorpo di commissariato dell'Esercito italiano

• mwmqCommissariato di pubblica sicurezza

Altri progetti

• Wikizionario

• Wikimedia Commons

• Wikizionario contiene il lemma di dizionario «commissario»

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su commissario

• citereftreccani-commissarioCommissario, in Treccani.it – Enciclopedie on line, Roma, Istituto dell'Enciclopedia Italiana.